Budget
Le budget 2011 : 17 127 380 €
Le coeur et la raison
En février dernier, lors du Débat d'Orientation Budgétaire, c'est ainsi qu'a été résumé,devant le Conseil Municipal, la stratégie financière et la politique d'investissement de la ville de Claix pour l'année à venir.
Le cœur qui confirme la volonté de l'équipe municipale de maintenir, au quotidien, un accompagnement de qualité des claixois. Cette préoccupation doit rester au centre de l’attention de la municipalité pour assurer une forte présence des services publics de proximité, au delà de ses missions obligatoires.
La raison qui pousse à anticiper encore les conséquences d'une conjoncture loin d'être favorable aux collectivités locales. Comme pour les ménages, le contexte n'est pas aisé. Jamais il n'aura été aussi difficile pour les communes de construire leurs budgets face à la crise dont les effets se poursuivent et face à la réforme des collectivités territoriales qui sème des incertitudes sur l'évolution des concours de l'Etat. Avec le gel de ses dotations et la fin de son plan de relance, les communes voient leurs recettes stagner face à des dépenses incompressibles voire en forte progression dans certains domaines.
A Claix, la bonne gestion passée permet toutefois à la commune de bénéficier de finances saines, mais il convient de ne pas baisser la garde et de maîtriser au plus juste toutes les sources de recettes et de dépenses. Les tensions actuelles sur le marché pétrolier, et donc des énergies, en est une nouvelle preuve : les prévisions les plus précises peuvent d'une semaine à l'autre être remises en question. Plus que jamais la gestion des finances publiques nécessite d'être prudent et réactif !
Dans ce contexte, grâce à une dette en extinction et profitant de taux d'intérêt particulièrement intéressants, un recours à l'emprunt a été décidé (2.8 millions d'€), afin de maintenir une progression modérée de la fiscalité (+2%). Cumulées à des efforts accrus pour dégager des économies de structure, ces mesures permettront de conserver la marge de manoeuvre nécessaire pour ne pas pénaliser nos investissements, gages d'emplois locaux, et de maintenir des services publics de proximité, amortisseurs des tensions sociales.
La balance ci-dessous présente les grandes lignes de ce budget 2011.
Aménagements des espaces publics - Environnement
Engagée dans un vaste programme de restructuration des grands axes, la commune veut offrir un meilleur partage de l’espace ; ce faisant elle améliore la sécurité des automobilistes, des piétons et des cyclistes. Ces aménagements, pour certains obligatoires du fait d’une sous-dimension des réseaux, permettent aussi d’améliorer les déplacements des personnes à mobilité réduite et de multiplier les actions en faveur de l’environnement (traitement des eaux usées, diminution des pertes d’eau potable, éclairages publics moins énergivores, plantations d’espaces verts, déplacements doux, etc.).
Scolaire
La municipalité de Claix doit faire vivre 3 groupes scolaires. Fonctionnement tout au long de l’année, mais aussi locaux et équipements, c’est un poste de dépenses important du budget.
Après la rénovation-extension de l’école de Malhivert, l’investissement sera consacré à celle de Claix Pont Rouge dès cet été, sous réserve de l’avis favorable des services de l’état qui tardent à se pencher sur le Plan de Prévention des Risques. Entre temps, les abords arrière de l’école Claix Centre auront été réaménagés et sécurisés.
Le budget scolaire progresse de près de 4 % cette année.
Administration générale
Ces dépenses regroupent les frais de fonctionnement (Claix est dans ce domaine en dessous de la moyenne de la strate) et les services rendus aux claixois (de l'état civil à l’accueil périscolaire en passant par l'entretien des gymnases ou les tournées de déneigement). Elles comprennent aussi l'important soutien aux associations et, plus globalement, les budgets destinés à financer l’attachement de la municipalité aux services du quotidien.
Traquer les économies
Des efforts en ce sens sont engagés depuis plusieurs années et doivent encore être renforcés. Une gestion drastique passe par la création de synergies qui permettent de réaliser des économies de structure, par des renégociations systématiques des marchés publics (50 000 € économisés en 2010), et une politique d'achat encore plus draconienne. C’est l’un des objectifs de la démarche Prospective engagée depuis quelques mois. Grâce à ces réflexes et réflexions, au prix d’une gestion rigoureuse, la commune est bien décidée à maintenir une politique ambitieuse en matière de services et d'aménagement du territoire .
Le budget de l'eau
Quel est le lien entre le budget municipal de l’eau et la facturation à l’abonné ?
Sur une facture d’eau annuelle de 320 € pour 120 m3 consommés, les différents postes de facturation montrent clairement que le budget communal de l’eau ne représente que 16 % du montant facturé.
Sur une masse totale facturée d’environ 1 million d’€uros, la mairie ne perçoit que 160 000 €.
Cette part communale est utilisée pour le financement des investissements
nécessaires au bon fonctionnement des 5 zones de captage, des 12 réservoirs de stockage et des 72 km de canalisations ainsi que de toutes les vannes et dispositifs de régulation, la SAUR étant chargée de leur exploitation et de leur entretien.
Le programme 2011 : Poursuite des remplacements de canalisation rues du 11 novembre et du Vercors ; fin des travaux rue Beyle Stendhal ; maillage dans le secteur d’Allières, ainsi que le programme pluriannuel de remplacement des branchements plomb.
L’eau potable à Claix fait l’objet de 120 à 150 analyses par an, la moitié par la SAUR, l’autre par des laboratoires officiels. 98 % de ces analyses ont des résultats conformes. Ces derniers sont consultables sur le site internet de la ville
LE MOT DE L'ELU
Maintenir nos capacités d'action tout en préservant les grands équilibres
Le contexte est bien particulier. La crise qui poursuit ses effets, le gel des dotations de l'Etat, les transferts de compétences sont des contraintes fortes qui pèsent lourd dans l'établissement du budget communal.
Notre ligne directrice pour établir le budget 2011 a été de maintenir nos capacités d'action tout en préservant les grands équilibres. La gestion saine et rigoureuse que connaît la commune depuis un bon nombre d'années nous a fortement aidés. Nos capacités d'autofinancement et de désendettement nous permettent de gérer activement la dette. Ces constats nous incitent à poursuivre dans la voie du dynamisme et de la responsabilité.
Cependant, nous savons que pour faire face à une conjoncture de situation de changement très rapide, et difficile de surcroît, nous devons rester prudents. Et parce que gérer c'est prévoir, notre réflexion ne s'est pas arrêtée à 2011, une démarche de prospective à moyen terme a été engagée afin de préparer dès à présent le futur. Il s'agit d’une part d'affronter les contraintes s'imposant à notre collectivité, mais aussi d’autre part de répondre aux besoins des Claixois. Pour cela, nous devons maîtriser les dépenses et les investissements indispensables à la construction de l'avenir. Nous continuerons ainsi à assurer dans notre commune une qualité de vie agréable.
